켄야는 오랫동안 다층적인 풍미와 주스 같은 산도로 유명해왔으며, 켄야 커피를 자주 구매하는 커피 애호가라면 켄야의 NCE 기관에 대해 들어본 적이 있을 것입니다. 그렇다면 이 기관은 무엇을 하는 곳일까요?
NCE의 전체 명칭은 Nairobi Coffee Exchange, 즉 나이로비 커피 거래소로, 켄야 정부가 설립한 커피 거래 플랫폼이며, 켄야 외환관리위원회가 관리하고 켄야 농업·식품·수산청이 감독합니다. 켄야 커피 공급망에서 매우 중요한 구성 요소입니다.
매주 화요일 NCE에서는 커피 경매가 열리며, 주된 역할은 구매자와 판매자에게 투명하고 효율적인 커피 거래 장소를 제공하는 것입니다. 이 거래소에서 구매자는 구매 전에 커피를 확인하고 시음할 수 있으며, 판매자는 다양한 구매자에게 자신의 커피를 판매용으로 전시할 수 있습니다.
NCE의 역사는 20세기 30년대로 거슬러 올라갑니다. 당시 켄야는 아직 영국 식민지였고, 영국인이 대부분의 커피 재배 농장을 소유하고 있었습니다. 영국인 주도로 켄야 커피 위원회(Coffee Board of Kenya)가 설립되었고, 1935년에 첫 경매가 열렸으며 커피 등급 제도가 제정되었습니다. 이후 협동조합 제도화가 도입되어 소농의 참여를 요구했지만, 당시 커피 위원회 구성원 대부분이 현지 커피 농장주였기 때문에 어느 정도 그들의 산업적 지위를 약화시켰습니다.
1963년에 이르러 켄야 독립 후 농장 토지가 국유화되고 재분배되었습니다. 협동조합은 권한을 부여받아 약 400만 달러의 대출을 받아 가공 처리 능력을 확장하고 새로운 처리장을 건설했습니다. 바로 이 때문에 오늘날 켄야 커피 토지의 약 75%가 소농에 의해 경작되고 있습니다.
현재, 최근 몇 년간의 변천을 거쳐 커피 농민이나 협동조합은 주로 NCE 경매 또는 직접 판매를 통해 다른 나라 구매자에게 커피를 수출합니다.
커피 체리가 수확된 후 처리장으로 보내져 처리되고, 이후 생두를 마케팅 대리상에게 넘깁니다. 이 대리상들은 모든 제품을 등급별로 분류하고 목록을 준비한 뒤, 이 목록을 다가오는 주간 경매에 참여할 상인들에게 보여줍니다. 상인은 미리 NCE에서 컵핑을 할 수 있으며, 이후 경매에서 구매자가 원하는 커피에 입찰하고, 최고가를 제시한 사람이 해당 배치의 커피를 획득합니다.
하지만 상인이 결제한 후에도 대금은 커피 농민 등 생산자에게 지급되지 않고 마케팅 대리상에게 흘러갑니다. 대리상은 대리 수수료를 공제한 후 농민이나 협동조합에 커피 열매 대금을 지급합니다. 따라서 예전에는 이 시스템이 생산자와 이해관계자들로부터 자주 비판을 받았는데, 커피 농민이 자금을 받는 과정이 너무 길어 때로는 거의 1년을 기다려야 보수를 받을 수 있었기 때문입니다.
따라서2006년에 켄야 정부는 "제2창구(Second Window)"를 도입했으며, "제2창구" 입법에 따라 생산자는NCE의 경매 플랫폼을 우회하여 구매자와 직접 거래를 할 수 있게 되었습니다. 하지만 지금까지도 켄야 커피 중 여전히85%에서95%의 커피가NCE를 통해 거래됩니다. 유통업자에 대한 제한, 소농의 외부 시장 접근 채널 부족, 그리고 뿌리 깊은 협동조합 연합 체계로 인해 대부분의 커피가 반드시 거래소 경매를 통해 유통되어야 하기 때문입니다.
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